陜發改運行函〔2022〕410號

中國鐵路西安局集團有限公司、陜西煤炭交易中心，陜西省煤炭運銷協會，各有關煤炭生產企業、用煤企業：

　　為貫徹落實國家發展改革委辦公廳《關于做好2022年煤炭中長期合同監管工作的通知》要求，進一步提高煤炭中長期合同履約水平，規范煤炭交易市場秩序,根據陜西煤炭交易中心合同履約監管平臺合同錄入有關內容，現就我省煤炭中長期合同簽訂履約有關情況通報和要求如下：

　　一、2022年煤炭中長期合同簽訂履約情況

　�。ㄒ唬┖贤�簽訂情況

　　目前，我省通過陜西煤炭交易中心合同履約監管平臺簽訂中長期合同43359.8萬噸，其中鐵路合同26240萬噸，公路合同17119.8萬噸。占全省自有資源的82.3%。其中納入國家重點監管確認鐵路運力的煤炭中長期合同1.663億噸（西安局1.621億噸、太原局420萬噸）。

　　省內電煤方面，剔除煤電一體化和煤電聯營機組之外的統調發電企業已嚴格按照“基準價+浮動價”定價機制，簽訂電煤中長期合同4923萬噸，實現了發電供熱用煤需求全覆蓋。

　�。ǘ�）合同履約情況

　　2022年煤炭中長期合同自2月1日執行以來，截至3月31日，我省納入國家重點監管的煤炭中長期合同履約量2533.4萬噸，履約率96.6%，達到了國家要求。其中，合同兌現較好，履約率達到80%以上的煤炭供應企業有：

　　合同兌現較差，履約率低于50%的煤炭供應企業有：

　　合同兌現為0的煤炭供應企業有：

　　主要存在問題：一是部分煤炭生產企業整體中長期合同履約率達到了80%，但存在區域兌現不均衡現象，有些合同履約率較低；二是部分因換工作面、礦井階段性減產檢修、采面接續等情況，導致無法正常履行合同的企業未及時備案提供說明；三是部分煤礦生產企業不履行中長期合同，2-3月煤炭發運量為零；四是當前煤炭市場供需矛盾相對突出，受國家限價影響，部分煤礦消極生產，導致中長期合同履約率較低。

　�。ㄈ�）簽訂履約信息采集工作情況

　　2022年通過交易平臺簽訂合同的企業共860家，其中供方企業有139家，需方企業721家，截至4月12日，供方仍有41家企業未簽訂履約承諾書：

　�。ㄋ模┲虚L期合同價格機制落實情況

　　按照國家發展改革委辦公廳《關于做好2022年煤炭中長期合同監管工作的通知》要求，每筆合同必須有明確的價格水平或價格機制，其中納入國家重點監管確認鐵路運力的合同中未按照價格機制簽實的企業如下：

　　二、合同履約具體要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，進一步提高合同履約率

　　煤炭產運需企業要切實增強誠信意識，認真履行已簽訂的中長期合同，按照均衡原則合理安排發運、接卸計劃，保證月度履約率不低于80%，季度及全年履約率不低于90%。

　　煤炭企業要把中長期合同履行作為穩定煤炭市場供應，提升煤炭行業高質量發展的主要抓手，認真組織。要根據下游用戶需求特點，結合淡旺季等季節需求的波動性，合理配置煤炭資源，均衡、足量提報運輸需求。用煤企業要提高認識，統一思想，認真履約。要落實最低電煤庫存制度，按合同約定均衡、足量采購電煤，積極接卸車，提高接卸效率，并及時結清煤款，避免出現車皮積壓及拖欠煤款等問題。中國鐵路西安局集團有限公司對煤炭中長期合同運輸要在運力配置上給予重點保障，全力組織按進度履約兌現。

　�。ǘ�）積極配合，認真做好履約信息報送工作

　　煤炭企業和用煤企業安排專人每月10日前要通過陜西煤炭交易中心煤炭中長期合同監管履約平臺填報每筆監管合同上一月的合同發運量，如合同兌現率未達標，需備注說明原因。陜西煤炭交易中心有限公司做好我省煤炭中長期合同統計、匯總、核對工作，并按照要求每月督促有關企業報送，并將報表、報告等按時報送至全國煤炭交易中心。

　�。ㄈ�）進一步加大中長期合同履約考核力度

　　我委將會同陜西省信息中心加大煤炭中長期合同平臺監管力度，實時監測合同履行情況，并定期同陜西煤炭交易中心、陜西省煤炭運銷協會開展合同履約情況評估，對合同履約率高的企業予以通報表揚，并采取優先安排釋放先進產能、優先安排跨局運輸、增加下一年度的中長期合同運力以及優先保障煤炭資源等激勵機制。對合同履約率未達到80%的企業予以通報，并采取削減運力和資源、納入失信名單等懲戒手段。對未按期提供合同履約情況，經提醒仍不報送的，視為未履行，并會同有關部門依法依規實施約談、信用懲戒和追責問責等措施。

　　聯系人：省發展改革委　

　　　　　　高  歌　電話：029-63913066

　　　　　　李  想        029-63913062

　

　　　　　　　　　　　　　13488268003

　　　　　　陜西煤炭交易中心

　　　　　　郭   強    電話：13309181573

　　　　　　周曉輝              18092299180

　　　　　　郵箱：251647069@qq.com

陜西省發展和改革委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年4月15日